平川区：靶向施策提升流动党员管理质效

近年来，平川区聚焦信息摸排、组织覆盖、教育提质、作用发挥四大核心环节，着力破解流动党员“去向难掌握、管理难落地、学习难持续、作用难发挥”问题，推动实现“流动不流失、离乡不离党、高飞不断线”目标。

健全动态摸排机制，夯实流动党员管理基础。用好全国党员信息系统流动党员管理模块，打通公安、人社、民政等部门数据壁垒，建立“一人一档”数据库。各村（社区）依托党群服务中心设置流动党员服务点，提供流出登记、信息修改、组织关系转接等业务，实现数据实时更新、动态管理。各乡镇、街道落实“外出必报备、流入必登记”制度，要求党员流动前主动申报去向，流入地及时反馈报到信息，形成“流出—流入”闭环跟踪链条。区委组织部每季度开展一次流动党员信息集中核查，重点清理“空挂党员”“失联党员”。同时建立“红黄蓝”三级预警机制，对连续3个月未参加组织生活的党员启动预警，由党组织专人跟进联系，确保信息准确率保持在95%以上。

创新组织覆盖模式，提升流动党员纳管水平。推行“双向共管”责任制，流出地党组织负责建档备案、定期联络，流入地党组织落实属地管理、活动组织。与兄弟省市建立跨地区定期交换流动党员信息制度，协同解决组织关系转接、党费缴纳等问题。在杭州市、西安市、兰州市等流动党员集中地建立驻外党支部、行业党支部，探索“云端党支部”“项目党小组”等灵活组建形式。针对快递、外卖等新业态群体，依托平台网点设立流动党员服务站，将分散党员纳入属地管理。开展“流动红旗党支部”评选，对管理成效突出的党组织给予经费倾斜、评优优先等激励，推动责任落实。

优化教育管理模式，推动学习成果落地见效。做好线上党员教育，依托腾讯会议、微信等软件开设“微党课”“直播课堂”等栏目，录制音频党课、短视频课程，满足碎片化学习需求。线下建立“流动党员学习日”制度，利用春节、中秋等返乡节点开展集中培训、实地研学。区分务工经商、创新创业等党员类型，制定差异化教育方案，推行“分类+定制”教育内容。针对建筑、物流等行业特点，推出“班前一刻钟”“工地夜校”等特色学习模式；为高层次人才党员定制政策解读、技术交流等专题课程。实行流动党员学习积分制，将参与线上学习、提交心得体会、参加志愿服务等量化考核。建立“双反馈”制度，流入地党组织定期向流出地通报党员表现，考核结果作为民主评议、评优表彰的重要依据。

搭建作用发挥平台，激发回馈桑梓奋进之力。建立流动党员代表列席村民议事会制度，重大决策前听取流动党员意见建议。组建“流动党员乡贤智库”，按专业领域分类建档，搭建技术咨询、产业合作对接平台。设立“返乡创业绿色通道”，对带项目、带资源回乡的党员提供政策扶持、用地保障等“一站式”服务。开展“流动先锋”评选活动，挖掘服务他乡、反哺家乡的先进典型，通过事迹宣讲、媒体报道扩大影响力。推行“1+N”结对帮带机制，引导优秀流动党员担任家乡产业发展顾问、村级事务监督员，形成“培养一人、带动一片”效应,将流动党员从“服务对象”转化为“治理力量”,推动流动党员管理从“有形覆盖”向“有效治理”跃升，为推进基层治理现代化注入强劲红色动能。（叶文萱 文\图）